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월간 KIET 산업경제

국내외 산업·경제 관련 최신 동향과 이슈를 집중적으로 분석하여 정부와 기업에 시사점을 제공하는 논문들을 수록한 실물경제 전문 월간지

산업연구원 50년과 미래 50년: 산업 대전환기 새로운 역할과 실천 전략 원문 미리보기원문 다운로드 2026.05.29

# 산업연구원 # 유병규


1976년 설립된 산업연구원은 한국 산업화의 주요 국면마다 함께 하며, 국가 산업정책의 형성과 진화를 탄탄하게 뒷받침해 온 대표적 국책연구기관이다. 지난 반세기 동안 한국 경제는 세계적으로 유례없는 압축 성장을 이루며 중화학공업 기반을 구축하였고, 이어 전자 ・ 반도체 ・ 자동차로 이어지는 주력 제조업의 고도화를 거쳐 IT와 문화콘텐츠산업으로까지 그 지평을 넓혀왔다. 이처럼 산업구조가 역동적으로 변모해 오는 모든 순간마다 산업연구원은 한국 산업의 나아갈 방향을 읽고 그 길을 제시하는 정책 설계자의 역할을 다해 왔다.

산업연구원의 연구는 단순한 현상 분석에 머무르지 않고, 산업 현장의 변화와 정책 실행을 잇는 실질적 연결고리로 작동해 왔다. 철강 ・ 석유화학 ・ 조선 등 중화학공업의 태동기에는 국가 기간산업의 기초를 다지는 육성 전략과 투자 방향을 제시하였고, 첨단 제조업으로의 도약기에는 기술혁신과 산업구조 고도화를 위한 정책 대안을 마련하며 산업경쟁력 강화를 선도하였다. 산업연구원의 진정한 가치는 위기의 순간마다 더욱 선명하게 드러났다. 외환위기와 글로벌 금융위기라는 두 차례의 거대한 충격 속에서 산업연구원은 산업구조조정의 방향을 제시하고, 기업경쟁력 회복을 위한 실천 가능한 해법을 제안하였다. 또한 중국의 급부상과 글로벌 경쟁 질서의 재편 속에서도 우리 산업이 나아가야 할 전략적 선택을 모색하며, 변화의 파고를 기회로 전환하는 데 기여하였다. 이는 산업연구원이 단순한 산업 동향 분석기관을 넘어, 산업의 흐름을 선제적으로 읽고 대응하는 ‘전략형 싱크탱크’로 자리해 왔음을 보여준다.

지난 50년의 산업 발전 경로 위에서 보면 산업연구원의 역할 또한 산업정책 패러다임의 변화와 함께 끊임없이 진화해 왔다. 초기에는 정부 주도의 산업화 전략을 뒷받침하는 산업구조 분석과 육성 전략 수립이 중심이었으나, 시장 개방과 글로벌 경쟁이 심화되면서 산업경쟁력 분석과 구조조정 정책으로 연구 영역이 확장되었다. 2000년대 이후에는 기술혁신과 지식 기반 경제로의 전환, 지역산업 육성, 글로벌 가치사슬 편입 등 보다 복합적인 정책과제를 다루는 방향으로 발전하였다. 최근에는 글로벌 공급망 재편과 경제안보, 첨단전략산업 육성 등 산업정책이 통상과 안보의 영역까지 포괄하며, 이를 통합적으로 분석하고 설계하는 기능이 더욱 중요해지고 있다.

이러한 흐름 속에서 산업연구원은 한국 산업 발전의 전 과정에 걸쳐 정책 수립의 근거를 제공하는 ‘산업정책의 두뇌’이자, 변화의 방향을 제시하는 ‘국가 전략의 나침반’으로 자리매김하였다. 축적된 산업 데이터와 정교한 분석 역량, 그리고 정책설계 경험이 누적되면서 산업구조 변화의 맥락을 입체적으로 해석하고 실효성 있는 대안을 제시할 수 있는 점은 산업연구원만이 지닌 가장 큰 자산이다.

산업연구원 창립 50주년은 단순한 기념의 시간이 아니다. 이는 지난 반세기 동안 축적된 연구 역량과 정책적 경험이 어떻게 한국 산업의 성장과 구조 전환을 이끌어 왔는지를 되돌아보는 성찰의 순간이자, 다가올 새로운 산업 대전환기를 준비하는 출발점이다. 지난 50년이 한국 산업의 태동과 성장을 함께한 시간이었다면, 앞으로의 50년은 그 토대 위에서 한 단계 더 높은 도약의 방향을 설계하는 시간이 될 것이다. 산업연구원은 앞으로도 변함없이 산업의 흐름을 읽고, 국가의 선택을 돕는 가장 신뢰받는 전략 파트너로서 역할을 이어가야 한다.
 

보도 자료

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공공누리

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주관 : 산업연구원

연구진 소개

  • 학력
    • Osaka Prefecture University (Ph.D)
    경력
    • 2021.06 - 현 재 제22대 산업연구원 원장
    • 2017.10 - 2019.05 대통령비서실 중소기업비서관/중소벤처비서관 비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업
    • 2015.04 - 2017.10 한국중소기업학회 부회장
    • 2015.03 - 2017.02 한국산업조직학회 감사
    • 2009.03 - 2017.10 한국동북아경제학회 이사
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요약 보기

월간 KIET 산업경제 코로나19 발생 이후 제조업 고용 변화: 중간 점검

코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.

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