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초광역화 제도화와 5극3특 성장전략 5개 생활권 기반의 충청권 초광역 성장벨트 두뇌(R&D)·생산·정책 기능이 연계된 충청권 성장구조 충청권 행정 통합을 통한 초광역화는 선택이 아닌 필수 초광역화 제도화와 5극3특 성장전략 초광역화는 메가시티와 달리 법률에 명시된 정책 개념이라는 점에서 의미가 크다. 지방자치분권 및 지역균형발전에 ...권은 충청권 최대 규모의 생활권으로, 대전과 세종을 중심으로 충남의 공주·금산·계룡, 충북의 옥천·영동·보은 일부 지역이 연계된 구조를 형성하고 있다. 이 권역의 인구는 약 215만 2,000명(2026년 7월 기 준)이며, 총종사자는 69만 3,000명 규모다. 대도시 기능이 집중된 만큼 서비스업 종사자가 52만 ...
인구 감소와 노동시장 비효율성 대응에 청년들의 경제활동 확대가 중요하다. 그러나 청년들의 노동시장 진입이 늦어지면서 대기업과 중소기업 이중구조로 첫 일자리 선택이 중요해진 영향인지 분석하였다. 대기업과 중소기업 간 명목임금 격차는 확대되는 한편 기업규모 간 일자리 이동은 제한되면서 입직 일자리 선택이 생애 소득에 미치는 영향이 커지고 있다. 대기업 대비 중소기업의 ... 3.6개월 지연되는 것으로 나타났다. 청년의 노동시장 참여를 높이기 위해서는 단기적으로 중소기업 취업 청년에게 지원을 집중하여 실질 임금과 취업 유인을 높이고, 청년 지원사업의 연속성을 강화할 필요가 있다. 중장기적으로는 기업규모 간 일자리 이동과 순환을 촉진하는 등 노동시장 이중구조와 경직성을 완화하기 위한 고용 유연화와 같은 구조적 개선이 병행되어야 한다.
... 한자리에 눌러앉아 대기의 흐름을 가로막으면 그 아래는 폭염에 갇히고 주변은 폭우와 냉해에 시달린다고 한다. 흐름이 끊긴 자리에서 극단의 고통이 지속되는 것이다. 한국의 공간경제에도 같은 구조가 적용되고 있다. 수도권이라는 거대한 고기압이 인재와 자본, 기회, 정보, 그리고 사람들의 욕망을 빨아들여 한곳에 정체시키고 지방과의 순환을 가로막는다. 수도권의 경제지리 차단 횡포다. ... 지역에서 배우고 일하고 창업해도 길이 열린다는 경험이 쌓여야 한다. 순환선은 지역에서 생긴 소득·인재·금융·에너지 수익이 지역 안에서 다시 도는 구조다. 순환선의 잣대는 지역 안에 남은 몫이다. 공공기관이 이전해와도 조달과 연구, 고용, 소비가 지역과 이어지지 않으면 지역은 행정 주소지만 내준다. 국가는 수도권 흡입력의 경로를 공개하고 ...
연구의 배경 및 목적 제조업의 수익성 감소, 인구구조 변화 및 고령화에 따른 서비스 수요 확대로 제조기업은 서비스를 결합한 솔루션 형태 제품을 출시하고 있으며, 구독서비스는 이를 잘 보여주는 대표적인 사업모델 메이크 인 인디아(Make in India), PLI 등을 통해 한국 기업의 공급망 참여 기회가 확대되고 있으며, 대규모 내수 시장과 풍부한 노동력을 ... 역설(Servitization paradox)’ 우려도 존재하여, 서비스화 전략과 이를 뒷받침하는 정책지원 방안이 필요 본 과제의 목적은 제조기업의 서비스화에 대한 선행연구, 통계 분석, 사례 분석을 수행하고, 기업 실태조사에 기초한 정책 시사점을 도출하여 관련 정책 수립에 기초자료를 제공하는 것임. 구독서비스와 같은 대표적인 사업모델뿐 아니라, 제품 ...
... 균형발전정책은 공공기관 지방이전, 혁신도시 조성, SOC 확충 등을 통해 수도권 집중 완화와 공간적 분산에는 일정 성과를 거두었으나, 지역 내부의 자생적 성장 기반과 성장 메커니즘 구축에는 한계를 노출하였다. 특히 수도권은 인재-혁신-산업-기업-일자리가 결합되는 누적적 집적 구조를 통해 성장역량을 강화한 반면, 비수도권은 성장 요소 간 연계 부족으로 성장 기반이 ... 단순한 자원의 분산 여부가 아니라, 지역 내부에서 성장 요소가 결합·순환·축적되는 자립적 발전역량의 차이에 있음을 강조한다. 또한 일본 사례 분석을 통해 인구감소와 고령화가 반드시 지역쇠퇴로 이어지는 것은 아니며, 혁신역량과 산업 기반, 기업활동이 결합될 경우 초고령지역에서도 경제성장이 가능함을 확인하였다. 이를 바탕으로 향후 균형정책이 ...
그동안 대한민국 경제를 견인해 온 수도권 중심의 일극 주도 성장 체계는 인구 감소와 지방소멸, 국가 잠재성장률 저하라는 심각한 구조적 한계에 봉착했다. 청년층의 수도권 쏠림과 지방의 공동화 현상은 국토의 특정 부분만 과밀하게 활용하는 방식이 더 이상 지속 가능하지 않다는 강력한 경고등을 울리고 있다. 이에 정부는 대한민국 국토를 5대 초광역 경제권과 3대 특별자치도로 재편하고 권역별 미래 전략 산업을 육성하는 ‘5극3특 국가균형성장 추진전략 설계도’를 마련했다. 이는 중앙 중심의 예산 배분에서 벗어나 지방정부가 주도하고 중앙정부가 전폭적으로 뒷받침하는 지방 주도형 다극 체제로 경제 지도를 새로 그리겠다는 강력한 의지의 표명이다.
본고는 인구위기를 수도권 집중과 비수도권 내부 경쟁이 결합된 공간적 생존 경쟁으로 진단하고, 생산가능인구 유입이 지역 인구 저량에 미치는 동태적 효과를 분석한다. 기저효과를 파악하고자 비수도권 비수혜 지역을 중심으로 분석한 결과, 생산가능인구 유입이 지역 인구 규모를 유의하게 증가시키는 효과는 약 5년까지만 유효한 것으로 나타났다. 이는 인구 유입이 장기 정착으로 ... 단계적으로 설계될 필요가 있다. 초기에는 주거·생활서비스·정착 지원에 집중하고, 중기에는 노동시장 정착과 기업활동 촉진을 연계하며, 장기에는 산업 기반과 교육·문화·의료 인프라를 보강하는 방식으로 정책의 중심을 이동시켜야 한다. 이를 통해 단발적 인구 유입을 지속 가능한 정착과 재유입의 순환 구조로 전환할 수 있다.
인구감소지역을 지정하고 지방소멸 대응정책을 본격적으로 추진한 지 5년이 되는 시점에서 인구감소지역의 재지정이슈와 맞물려서 정책의 실효성을 높이기 위한 제도 개선에 사회적 관심이 크다. 그간 정부는 지방소멸에 대한 국가적 대응의 시급성으로 인해 인구감소지역 지정과 더불어 인구감소지역법 제정, 지방소멸대응기금(10조 원) 조성, 기본계획 수립 등 관련 제도를 빠르게 ... 재정자립도, 재정자주도 등이 증가하였고, 정책 도입 전후의 비교(T-test)에서 인구증가율, 고용률, 청년고용률은 통계적으로 유의미한 차이를 보이며 개선된 모습을 보였다. 인구감소지역에서 인구수와 인구증가율은 고용률, 청년고용률, 종사자 수, 제조업·서비스업 사업체 수 등과 높은 상관관계를 보이고 있는데, 이들 지표를 개선할 수 있도록 지역산업 구조고도화 및 ...
연구 배경 및 필요성 인구 감소의 영향은 비수도권에 집중되며, 지역의 축소사회 이행이 우려됨. 국내 인구는 2020년 5,184만 명으로 정점을 기록한 후 감소세로 전환되었으며, 2019년을 기점으로 수도권 인구가 비수도권을 상회 장래인구추계(중위) 기준 비수도권 인구는 2020년 대비 2052년 약 17% 감소할 것으로 전망 학령인구 감소와 수도권 대학 ... 효과와 인력 양성 실태를 종합적으로 점검할 필요 정부가 기대하는 1차적 정책 효과인 지역경제 활성화의 실재 여부를 인과적으로 점검 나아가 학업기 인적자본 축적과 졸업 후 인력 배출 구조를 점검하여 중장기 목표(지역인재 육성)의 달성 가능성을 진단 이를 위해 데이터 기반 인과추론(도구변수), 설문조사ᆞFGI, 문헌ᆞ기초 통계 분석을 병행 분석 결과의 요약 (제3장) ...
... 성장했습니다. 그 과정에서 산업연구원은 대한민국 산업정책의 현장에서 든든한 버팀목이 되고자 노력해 왔습니다. 산업연구원의 역사는 곧 대한민국 산업 발전의 궤적과 맞닿아 있습니다. 산업화의 기반을 다지던 시기부터 주력산업의 고도화, 산업구조의 전환, 기술혁신과 글로벌 경쟁력 강화에 이르기까지, 산업연구원은 국가 산업의 주요 국면마다 연구와 정책 제안을 통해 시대적 과제에 응답해 왔습니다. 하지만 우리는 또 다른 전환의 시대에 서 있습니다. 글로벌 공급망 재편, 기술패권 경쟁, 디지털 ・ 그린 전환, 인구구조 변화, 지정학적 불확실성 등 복합적 위기가 동시에 전개되고 있습니다. 산업연구원의 출발점은 위기 속에서 국가 산업의 방향을 모색해야 한다는 절박한 문제의식이었습니다. 오늘날에도 이러한 문제의식은 유효할 뿐 아니라, ...
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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(산업연구원 박상수 실장)