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핵심요약 1970년대 중화학공업화는 흔히 정부가 유망 산업을 잘 골랐다는 이야기로 요약된다. 최근 Lane(2025)은 이 정책이 대상 산업의 산출·생산성·수출을 크게 높였음을 엄밀하게 보였다. 이 글은 Lane이 공개한 131개국 품목별 무역자료와 한국의 산업자료를 다시 분석하여 평균효과 뒤에 가려진 세 가지 사실을 살펴보고, 중화학공업화의 성공은 정부가 유망 산업을 잘 골라서라기보다, 넓게 시도하고 수출시장이 걸러낸 결과에 가깝다고 주장한다. 첫째, 한국은 1970~1972년에서 1984~1986년 사이 중화학 제조품 가운데 비교우위를 가진 품목의 비중을 7.4%에서 27.7%로 높였다. 이 증가 폭은 75개국 중 3위였다. 그러나 같은 시기 중화학공업화를 추진한 브라질도 비슷한 ...
...프트웨어·핵심부품·실증·양산을 결합한 산업생태계 역량으로 이동하는 가운데 국내에서도 대기업의 투자가 확대되고 정부가 개발-데이터-실증-양산을 연계한 피지컬 AI 육성 정책을 본격화하고 있다. 이에 대응해 핵심부품과 지능형 소프트웨어의 기술경쟁력을 높이고, 산업현장 데이터의 축적·활용과 수요 연계형 실증을 확대하는 한편, 전문 기업의 스케일업과 초기 양산, 글로벌 공급망 진입을 체계적으로 지원할 필요가 있다. 궁극적으로 한국은 세계 최고 수준의 로봇 활용 역량을 산업경쟁력으로 전환하여 ‘로봇 활용 선도국’에서 기술·생산·수출 전반의 경쟁력을 갖춘 ‘글로벌 로봇산업 주도국’으로 도약해야 한다.
... 산업을 육성한다는 점에서 그 의미가 크다. 특히 메가프로젝트의 실행 과정에서는 중앙정부와 지방정부의 역할이 중요하다. 기업이 수조원을 투자하더라도 산업단지 조성, 전력과 용수,교통망 등 기반 시설이 적기에 공급되지 않거나 인허가가 지연된다면 투자는 계획대로 진행되기 어렵다. 따라서 정부는 프로젝트별로 필요한 기반 시설과 인허가, 인력 양성, 연구개발 지원을 하나의 ... 수혜자였다면, 이제는 투자 유치부터 사후까지 전 과정을 책임지는 실행 주체가 되어야 한다. 기업의 애로 사항을 신속 해결하고, 대학 및 연구기관과 인재 양성체계를 구축하며, 지역 중소기업이 공급망에 참여토록 지원해야 한다. 메가프로젝트가 지역에 실질적 효과를 남기려면 중앙정부의 정책과 지방정부의 실행력이 하나의 체계로 작동해야 한다. 무엇보다 중요한 것은 국가적 결정으로 추진되는 ...
... 국제AI응용협력센터 구축 계획을 발표하였다. 시 주석은 12일 연설에서 이러한 구상을 재차 언급하면서 BRICS 국가들의 WAICO 참여를 환영한다고 밝혔다. 이와 더불어 BRICS 차원의 AI 산업협력 방안으로 ‘BRICS 국가의 AI 기반 신형공업화 이니셔티브(金砖国家人工智能赋能新型工业化倡议)’를 제안하고, 연구개발 및 응용 성과의 공동 창출과 산업망·공급망 협력을 심화할 것을 강조하였다. 9월 13일 두 번째 연설에서 시 주석은 BRICS가 실무협력 기반을 강화하고 산업망·공급망의 안정적인 흐름을 유지하는 한편, 전통산업 고도화와 신흥산업 및 미래산업 발전을 추진해야 한다고 강조하였다. 이어 AI의 오픈소스 확대와 포용적 활용을 촉진하는 ‘AI 오픈소스 및 포용 이니셔티브...
... KAIST를 비롯한 대학의 산학연 협력이 항상 강조되어 왔지만, 크게 성공하지 못한 이유는 기업 중심의 산학연 협력이 아니라 대학 및 출연연 중심이었기 때문이다. 따라서 초광역화 효과 창출을 위해서는 기업 중심의 산학연 협력 패러다임으로 전환하여 혁신의 핵심 주체인 기업이 지역 혁신을 주도할 수 있는 정책이 우선이다. 기업 중심의 산학연 협력은 가장 신속하고 쉽게 추진할 수 있는 인력양성사업부터 시작해야 한 다. 인력양성 공급자인 대학 중심으로 추진하고 있는 RISE 사업부터 기업 중심의 인력양성 패러다임으로 전환하여 추진해야 한다. 특히 RISE 사업을 미국 주립대학 시스템처럼 거점국립대학교, 4년제 대학, 전문대학별로 역할 분담을 명확하게 하고 연계 협력하는 지방대학 생태계를 구축하여 추진해야 한다.
... 따라 한국 산업에 미치는 영향도 초기의 유가 급등과 물량 부족에서 정상화에 시간이 필요한 비용 부담의 국면 으로 이동하고 있다. 특히 이번 사태는 원유·LNG뿐 아니라 나프타·비료 원료·특수가스 등 산업 원자재와 해상운송을 동 시에 제약하고, 중동산 원료에 의존하는 제3국의 생산공정에도 간접적으로 충격이 전이된다는 점에서 과거 중동발 공급 충 격보다 파급 경로가 넓다. 향후 원유는 LNG에 비해 대체 공급원과 우회 수송수단이 상대적으로 다양해 중장기적으로 조 정 여력이 크지만, 통항 차질과 역내 군사적 긴장이 반복되면서 가격 변동성과 위험 프리미엄이 상당 기간 지속될 가능성 이 있다. LNG와 물류·거래비용은 공급 및 운송구조의 제약으로 정상화에 상대적으로 더 긴 시간이 소요될 수 있다. ...
재생에너지 자원안보는 연료 수급보다 태양광·풍력 설비와 소재·부품을 안정적으로 제조·조달할 산업 기반의 문제이다. 본고는 전력안보보다 높은 대외 의존과 공급망 편중이 국내 생산·기술 기반과 경제안보의 선택지를 제약하는 위험에 초점을 맞춘다. 2026년 정부는 장기계약, 국내 생산 지원, 차세대 기술개발 등을 제시했지만 보급 확대가 국내 제조투자로 자동 연결되지는 않는다. 보급정책과 산업·자원안보 정책 간 품목별 우선순위와 지원 수단을 조정하는 체계도 아직은 부족하다. 따라서 연도별 입찰 및 발주계획으로 예측 가능한 수요를 조성하고 태양광은 셀 생산 기반과 모듈 경쟁을, 풍력은 실증, 인증, 운전실적 확보를 중심으로 지원을 차등화해야 한다. 지정된 ...
산업정책이 글로벌 경제·사회적 환경의 급격한 변화에 대응하여 국가의 주요 정책 수단으로 다시 부상하고 있다. 코로나 19, 공급망 불안, 디지털·녹색 전환 속에서 자국 중심의 산업정책이 빠르게 확산하면서 체계적·정량적 분석과 증거 기반 산 업정책 추진의 필요성도 함께 커지고 있다. OECD 국가 전반에서 산업정책 관련 지출이 확대되는 가운데 한국의 산업정책 지출은 OECD 산업전략 정량화 연구 대상 국가 20개국 중 상대적으로 낮은 수준으로 관찰되었다. 연구 결과에 따르면 해 당 국가들의 산업정책 관련 지출 규모는 전반적으로 확대 추세이며, 특히 GDP 대비 재정지출 평균은 2019년 1.34%에서 2023년 1.55%로 증가했다. 반면 한국은 2021년을 정점으로 감소하였으며, ...
... 파트너국의 과학기술역량을 미국의 국가안보 목표 달성과 경쟁 우위 확보를 위한 역량 증폭 수단(force multiplier)으로 활용한다는 방침이다. 특히 양자 간 ‘기술번영협정(Technology Prosperity Deals)’을 통해 AI를 비롯한 핵심·신흥기술협력을 확대하면서 연구 안보·투자 안보·공급망 안보 등 보호 요소에 대한 협력 또한 확대하고 있다고 밝혔다. 이와 더불어 미국 상무부와 백악관 과학기술 정책실 주최로 9월 1~2일에 열린 G20 혁신장관 회의에서도 AI, AI 인프라, 공급망, 국제협력 등이 주요 의제로 다루어졌다. G20 혁신장관 성명(G20 Innovation Ministerial Statement)에서는 안전한 디지털 및 네트워크 인프라와 ...
한-인도 협력의 필요성과 제약 요인 인도는 중국 견제 기조와 제조업 육성 정책을 바탕으로 공급망 다변화의 핵심 협력 대상으로 부상 메이크 인 인디아(Make in India), PLI 등을 통해 한국 기업의 공급망 참여 기회가 확대되고 있으며, 대규모 내수 시장과 풍부한 노동력을 바탕으로 한국 산업구조를 보완할 수 있는 협력 파트너 세계 최대 규모의 내수 시장과 높은 성장잠재력을 기반으로 글로벌 생산ㆍ수출거점으로서 중요성이 확대되고 있으며, 한국의 대인도 교역ㆍ투자 비중은 여전히 낮아 협력 확대 여지가 큰 상황 반면 인도는 복잡한 제도ㆍ규제 환경과 무역적자에 대한 높은 민감성으로 인해 외국 기업의 사업 운영과 시장개방에 신중한 입장을 유지 중앙정부와 주정부 간 권한 분산, 지역별 상이한 투자 환경, 잦은 ...
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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inform@kiet.re.kr이름 : 박홍서
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(산업연구원 박상수 실장)