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... 통합을 통한 초광역화는 선택이 아닌 필수 초광역화 제도화와 5극3특 성장전략 초광역화는 메가시티와 달리 법률에 명시된 정책 개념이라는 점에서 의미가 크다. 지방자치분권 및 지역균형발전에 관한 특별법 제2조(정의) 는 초광역권을 지역의 경제 및 생활권 발전을 위해 2개 이상의 지방자치단체가 상호 협의를 통해 설정하거나, 지방자치법 제199조에 따른 특별지방자치단체가 ... ‘지역투자공사’ 설립 등을 통해 권역 특화 금융체계를 구축하고자 한다. 둘째, 연결과 확산 기반의 초광역 생활권을 구축하는 것이다. 권역 거점을 중심으로 국토공간 구조를 재편하고, 광역철도와 대중교통망을 확충 하여 1시간 이내 이동이 가능한 ‘60분 생활권’을 조성함으로써 산업·고용·정주 기능이 ...
핵심요약 EU 산업가속화법(IAA)은 2026년 3월 유럽집행위원회가 제출한 규정안으로, 2035년까지 EU GDP 대비 제조업 비중을 20%로 회복하는 것을 목표로 한다. 법안은 세 가지 정책 수단을 중심으로 설계되었다. 첫째, 공공 조달·보조금·재생에너지 경매에 저탄소 및 유럽산(Made in EU) 요건을 의무화하여 역내 전략 산업의 수요 기반을 제도적으로 형성한다. 둘째, 단일 디지털 창구 구축과 포괄적 허가 절차 도입을 통해 제조업 투자의 실행 속도를 높인다. 셋째, 배터리·태양광·전기차·핵심 원자재 4개 전략 부문에 한해 대규모 외국인직접투자에 현지 고용·기술 이전·역내 조달 등 질적 요건을 법적으로 의무화한...
... 전남광주특별시라는 시험대, 그리고 정파적 포획의 차단 정책과이슈 축소사회 시대, 국가는 무엇을 보장하고 지방은 무엇을 만들어야 하나 작성자: 이민원 (광주대학교 명예교수, 전 국가균형발전위원회 위원장) | 발행일: 2026-08-01 수도권이라는 거대한 고기압: 경제지리 차단 이론 기상학에 ‘블로킹(blocking)’이라는 현상이 있다. ... 거대한 고기압이 한자리에 눌러앉아 대기의 흐름을 가로막으면 그 아래는 폭염에 갇히고 주변은 폭우와 냉해에 시달린다고 한다. 흐름이 끊긴 자리에서 극단의 고통이 지속되는 것이다. 한국의 공간경제에도 같은 구조가 적용되고 있다. 수도권이라는 거대한 고기압이 인재와 자본, 기회, 정보, 그리고 사람들의 욕망을 빨아들여 한곳에 정체시키고 지방과의 순환을 가로막는다. 수도권의 ...
... 미쳤다. 중국의 범용 광섬유(G.652.D)의 현물가격은 2026년 3월 기준 83.4위안/core-km으로 1월 대비 165%, 전년 대비로는 무려 418% 급등했다. 이러한 수급 불균형으로 인한 가격 상승은 당분간 지속될 전망이다. 4. 광섬유와 산업 밸류체인 (1) 밸류체인 구조와 부가가치 분포 광섬유 밸류체인은 원료 조달(고순도 사염화규소 등) → ... 특수 HCF(할로코어) 공기 코어, 초저지연 차세대 AI·해저(상용화 준비) 자료: ITU-T 표준 및 업계 자료를 바탕으로 저자 작성. G.657.A2는 좁은 공간에서 구부러져도 손실이 적어 데이터센터 내부에서 서버와 스위치를 연결하는 고밀도 배선용으로 사용된다. G.654.E는 초저손실·초대용량 특성을 지녀 데이터센터 간 연결(DCI)과 ...
평화경제특구는 '한반도 평화경제 및 공동성장' 비전(국정과제118) 실현을 위한 제도적 장치 및 공간전략으로, 국내 최초로 남한지역에 조성하는 '남북경협의 거점·플랫폼' 평화경제특구 지정·개발로 남북경협의 기반이 마련될 뿐만 아니라 남북 분단 이후 수십 년간 개발이 제한되어 온 최대 피해지역인 접경지역에 ... (남북 관계 재개 이전의 평화경제특구 활용) 평화경제특구 내에서 남북 및 글로벌을 아우르는 '평화경제협력'을 통해 '평화'를 실현·준비하는 공간으로 활용할 수 있음. 이는 남북(경협 거점)·한반도(접경지역의 평화경제 선도지역 전환 및 균형발전)·글로벌(SDG 등 보편가치 선도) 세 차원의 기대효과를 ...
... 오케스트레이션한다는 점에서 LEVEL 3 위임 구조에 해당한다. 도·소매업에서는 LEVEL 3 사례가 제한적으로 확인되는데 이는 도·소매업의 가치 창출이 물리적 공간에서 유형의 상품을 다루는 작업에 기반한다는 업종 특성에서 비롯된다. 계약서 검토나 여신심사와 같은 지식서비스 업무는 디지털 객체를 대상으로 하므로 AI의 판단이 시스템에 즉시 반영되어 ... 업종으로의 이동 장벽도 높다. 따라서 도·소매업에서는 직무 전환 훈련 이상의 재교육, 고용 안전망 강화 등 적극적 노동시장 정책을 병행하여 생산성 제고와 포용적 전환 간 균형을 확보해야 한다. 5. 정책 활용 방향 앞서 살펴본 사례 분석 결과는 서비스업의 AI 전환이 단순한 기술 도입 여부가 아니라 업무 위임 수준과 조직 운영 방식의 변화 정도에 따라 ...
본 연구는 미ㆍ중 패권 경쟁과 글로벌 공급망 재편이라는 경제안보의 대전환기 속에서 국가첨단전략산업의 네트워크 중심성 변화와 그 공간적 분포 양상을 실증적으로 분석하였다. 산업연관표를 기반으로 산출한 고유벡터 중심성과 경제총조사(2010, 2015, 2020)의 지역별 데이터를 결합하여 가중중심성 지수를 도출하고, 이를 통해 산업 생태계의 구조적 중심성이 지리적으로 ... 고착화되고 있음을 시사한다. 본 연구는 첨단전략산업의 집적을 통한 효율성 추구와 국토 형평성 제고라는 상충되는 정책 목표 사이의 딜레마를 정량적으로 입증하였다. 결론적으로, 기계적인 균형발전보다는 수도권-충청권을 잇는 초광역 메가리전의 현실을 인정하고, 비수도권 지역에는 이와 차별화된 독자적인 산업 생태계와 정주 여건을 조성하는 공간 전략 전환이 시급함을 제언한다
최근 정책 논의에서 ‘지역균형발전’이 ‘균형성장’으로 전환되고 있는 흐름은 각 지역의 성장역량을 국가 전체의 성장기반과 연결하려는 변화를 보여준다. 또한 인구감소, 산업경쟁력 약화, 장기 저성장, 사회갈등 심화가 동시에 나타나는 지금, 균형발전정책은 지역성장을 넘어 국가성장을 위한 발판으로 재해석될 필요가 있다. 이러한 ... 성장잠재력과 맞물려 있음을 시사한다. 따라서 균형발전정책은 국가성장 관점에서도 충분한 전략적 가치를 지닌다. 균형성장 시대로의 전환을 고려할 때 앞으로의 정책은 성장 원천을 다변화하는 다핵형 성장체계 구축, 재정·규제·입지·인프라를 아우르는 자원배분 체계 개편, 지역 생산성을 높이는 공간 단위 정책으로 전환될 필요가 있다
본고는 지난 20여 년간 추진된 균형발전정책의 성과와 한계를 분석하고, 최근 지역정책이 ‘균형발전’에서 ‘균형성장’ 중심으로 전환되고 있음을 논의한다. 기존 균형발전정책은 공공기관 지방이전, 혁신도시 조성, SOC 확충 등을 통해 수도권 집중 완화와 공간적 분산에는 일정 성과를 거두었으나, 지역 내부의 자생적 성장 기반과 ... 통해 인구감소와 고령화가 반드시 지역쇠퇴로 이어지는 것은 아니며, 혁신역량과 산업 기반, 기업활동이 결합될 경우 초고령지역에서도 경제성장이 가능함을 확인하였다. 이를 바탕으로 향후 균형정책이 단순한 형평성 중심 지원이 아닌, 지역 스스로 성장동력을 창출할 수 있는 균형성장 중심 전략으로 전환되어야 함을 제시한다. 구체적으로 지방의 집적 기반의 초광역 성장 거점 구축, ...
본고는 향후 지방정부가 5극3특 균형성장 전략을 지역산업정책으로 구현하기 위해 성장엔진을 어떻게 설계·운영해야 하는지를 제언한다. 기존 균형발전형 지역산업정책은 지역타깃산업 선정, 특구 조성, 투자 촉진 등 다양한 수단을 동원했지만, 비수도권 주력산업의 구조적 위기, 수도권 집중, 정책자원의 분산, 공간 거점 형성의 미흡으로 한계를 드러냈다. 이에 5극3특 성장엔진은 단순한 산업명 선정이 아니라 초광역 단위에서 앵커기업 투자, 배후산업공간, 권역 중심도시의 혁신기능, 지역대학·연구기관, 인재 양성, 규제·금융·재정 지원을 결합하는 산업구조 전환의 ‘점화’ 장치로 이해되어야 한다. 특히 생산기능은 거점에 이격하여 배치하더라도, 연구소&mi...
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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[전지적키에트시점] (Eng sub)심상치 않은
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(산업연구원 박상수 실장)