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연구보고서

당해 연도의 연구 방향 및 중점 연구목표를 달성하기 위해서 수행하는 연구원의 대표 보고서

표지
넥스트 노멀(Next Normal)과 새로운 산업정책의 모색 원문 미리보기원문 다운로드 2020.12.30

# 넥스트 노멀 # 통합적 # 산업정책 # 제도 # 기능
머리말

요약

제1장 서론

1. 연구의 배경과 주안점
2. 보고서의 구성

제2장 한국 산업이 직면한 도전

1. 장기 구조적 문제
(1) 산업경쟁력 둔화
(2) 생산성 둔화
(3) 구조전환 미진
2. 코로나19로 야기된 글로벌 여건 변화와 문제점
(1) 코로나19의 충격과 변화
(2) 글로벌 여건 변화와 문제점

제3장 한국 산업정책의 전개 과정

1. 글로벌 금융위기 이후 여건 변화와 주요국의 대응
(1) 주요 선진국 산업정책의 강화
(2) 주요국 산업정책 내용
(3) 코로나 이후 주요국의 대응
(4) 미ㆍ중 갈등과 글로벌 산업정책 경쟁
2. 한국 산업정책의 전개와 시사점
(1) 외환위기 이후부터 글로벌 금융위기 이전
(2) 글로벌 금융위기 후 한국 산업정책의 전개
(3) 코로나19 발생 이후 산업정책 대응

제4장 한국 산업정책 전환의 필요성

1. 산업정책 실증평가
(1) 연구목적 및 연구방법
(2) 정부 연구개발지원의 효과분석
(3) 기술별 국가 연구개발사업의 효과분석
(4) 산업혁신정책 실증분석 결과 요약과 시사점
2. 코로나19에 대한 기업의 대응과 정책시사점: 설문조사
(1) 설문조사 개요 및 설계
(2) 기업의 대응 내용
(3) 정책시사점
3. 넥스트 노멀 시대 새로운 산업정책의 필요성과 요건
(1) 산업정책 전환의 필요성
(2) 넥스트 노멀 시대 산업정책 방향과 요건

제5장 새로운 산업정책의 구성: 제도와 기능별 정책

1. 산업정책 추진체계
(1) 검토 배경
(2) 산업정책 추진체계
(3) 산업정책 추진체계 개선 방향
2. 법체계
(1) 검토 배경
(2) '산업발전법'에 대한 법제적 검토
(3) '산업발전법'의 한계 및 개선 방향
(4) '산업발전법'의 구체적인 개선 방안
3. 기술정책
(1) 새로운 정책목표
(2) 기술 혁신의 변화 전망
(3) 국내 과학기술 연구개발 현황
(4) 기술혁신정책 현황
(5) 제도개선 방안
4. 규제정책
(1) 규제 부문 새로운 정책목표
(2) 규제 부문 제도 현황
(3) 제도 사례: 규제샌드박스제도
(4) 제도개선 방안
5. 투자정책
(1) 국내 투자 부문 현황
(2) 국내 투자 부문 제도 현황
(3) 제도개선 방안
6. 수출정책: 대외거래 및 글로벌 가치사슬
(1) 대외 부문 현황
(2) 대외 부문 제도 현황
(3) 제도개선 방안
7. 인력정책
(1) 산업기술인력 수급 및 인력 공급 현황
(2) 산업인력정책 현황
(3) 제도개선 방안

제6장 결론: 넥스트 노멀과 새로운 산업정책

1. 논의와 제언 정리
2. 향후 과제

참고문헌

부록

Abstract

코로나19 이후를 지칭하는 넥스트 노멀(Next Normal) 시대에는 경제, 산업, 정치, 사회, 외교, 국방, 대외 협력관계 등 거의 모든 측면에서 대내외적으로 저성장, 양극화, 자국우선주의, 탈글로벌화 등이 심화되고 침체와 대립 양상이 지속될 전망이다. 실제 최근 해외 주요국 산업정책은 충격 초기의 단기 대응 이후를 준비하기 위해 핵심 기술과 전략 품목의 중요성을 강조하고 자국 산업에 대한 국가 주도의 전략과 움직임을 강화하고 있음이 관측된다. 그에 따라 한국 산업은 코로나19 이전의 구조적 문제와 코로나19 이후의 여건 변화, 불확실성, 새로운 문제에 동시에 대응해야 하는 어려운 상황에 직면해 있다.
따라서 현 시점에서 우리나라 산업정책의 관건은 “기존의 구조적 문제와 코로나19 이후 발생한 새로운 문제에 어떻게 효과적으로 대응하고 산업정책의 궁극적 목표인 미래 산업발전을 유의하게 진전시킬 수 있을 것인가”에 대한 단초와 대안을 제시하는 일이 될 것이다. 즉, 새로운 산업정책은 코로나19 이전 상태로의 복구를 목표로 할 것이 아니라, 기존의 구조적 문제와 새로 야기될 문제를 함께 고려하면서 넥스트 노멀 시대 미래 산업발전을 성취할 수 있는 산업 부문의 업그레이드 방안을 추구하는 것이 바람직할 것이다. 

 

보도 자료

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주관 : 산업연구원

연구진 소개

  • 학력
    • Osaka Prefecture University (Ph.D)
    경력
    • 2021.06 - 현 재 제22대 산업연구원 원장
    • 2017.10 - 2019.05 대통령비서실 중소기업비서관/중소벤처비서관 비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업
    • 2015.04 - 2017.10 한국중소기업학회 부회장
    • 2015.03 - 2017.02 한국산업조직학회 감사
    • 2009.03 - 2017.10 한국동북아경제학회 이사
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요약 보기

월간 KIET 산업경제 코로나19 발생 이후 제조업 고용 변화: 중간 점검

코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.

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