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당해 연도의 연구 방향 및 중점 연구목표를 달성하기 위해서 수행하는 연구원의 대표 보고서
중소 제조업체에서는 정부의 다양한 일자리 지원 노력에도 불구하고 지속적으로 구인난을 호소하고 있으며, 이러한 중소업체의 구인난은 쉽게 해소될 기미를 보이지 않고 오히려 만성화되어 가는 실정이다. 정부는 청년 근로자가 중소기업에 취업할 경우 취업지원금을 지급하고 소득세를 감면하는 등 청년 근로자의 중소기업 취업을 유도하고, 청년내일채움공제 등으로 중소기업에서의 장기 재직을 유도하고 있지만 중소기업의 빈 일자리 문제는 쉽게 완화되지 않고 있다. 반면에 15~29세 연령대의 청년층 실업률은 2001년 7.9%에서 2016년 현재 9.8%까지 상승하여 중소기업의 만성적인 빈 일자리와 청년층의 높아지는 실업률이 공존하는 인력 미스매치 현상이 나타나고 있다.
많은 청년들이 취업하기를 바라는 대기업 혹은 신성장 산업 부문에서도 양적인 면에서는 중소기업의 미스매치보다 적지만 여전히 인력 미스매치 현상이 존재한다. 대기업이나 신성장 산업 부문에서는 교육 및 훈련기관으로부터의 지식 및 직무능력과 산업현장에서의 수요 사이의 격차를 호소하고 있다. 특히 반도체나 바이오 산업 등에서는 생산 및 투자 증가에 비해서 전문인력이 부족하여 인력난을 호소하고 있는 실정이다. 이들의 미스매치는 양적으로는 중소기업의 문제에 비해서 상대적으로 적을지라도 산업을 선도하는 성장 부문에서의 전문인력 부족이라는 점에서 질적인 중요성이 크다.
기존의 인력 미스매치 문제의 심각성에 더하여 인구구조적인 변화, 기술의 급속한 발전 등 노동시장의 외부적인 변화는 기존의 인력 미스매치의 문제를 더욱 부각시키면서 문제 해소를 위한 선제적 대비와 중장기적 정책방향 수립의 필요성을 강조하고 있다.
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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