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연구보고서

당해 연도의 연구 방향 및 중점 연구목표를 달성하기 위해서 수행하는 연구원의 대표 보고서

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지역산업 육성 지원제도의 개편방안 원문 미리보기원문 다운로드 2011.12.30

# 지역산업 # 지원제도
머리말

요 약

제1장 서 론

1. 연구의 개요
(1) 연구의 배경 및 목적
(2) 연구의 범위와 방법
(3) 연구의 주요 내용

2. 주요 용어의 정의

3. 연구의 기본적 관점

제2장 지역산업지원사업의 현황 및 과제

1. 지역산업지원사업의 개념 및 범위
(1) 지역산업지원사업의 개념
(2) 지역산업지원사업의 범위

2. 지역산업지원사업의 추진 현황
(1) 총괄 현황
(2) 정책분야별 추진 현황

3. 지역산업지원사업의 한계 및 과제

제3장 지역주도의 통합적 사업체계 구축방안

1. 이론적 논거
(1) 분권화의 논리
(2) 분권화에 따른 조정기제
(3) 부문별 정책전달의 지역적 통합·조정의 필요성

2. 현행 사업체계의 진단 및 분석
(1) 현행 지원사업의 사업체계
(2) 중앙 차원의 통합적 추진계획
(3) 지역산업진흥계획(지역주도의 사업체계)

3. 추진 방향

4. 추진 방안
(1) 광특회계(광역발전계정)의 구조 개편
(2) 지역 차원의 통합 거버넌스 구축

제4장 현장수요 맞춤형 지원체계 구축방향

1. 지원수단의 구성·운영방식 진단 및 분석

2. 지역기업 특성과 지원수단 관계 분석
(1) 분석 배경 및 목적
(2) 분석 가설
(3) 변수의 구성 및 분석모형
(4) 지역기업 특성·정책수단과 성과 간의 관계

3. 정책방향

제5장 지역산업지원사업 성과관리체계 도입방안

1. 사업성과관리와 성과지표 개요
(1) 전략적 사업성과관리의 개념
(2) 성과지표의 목적과 유형

2. 지역산업지원사업 성과관리 현황
(1) 지역산업지원사업의 성과지표체계
(2) 지역산업지원사업의 평가체계
(3) 지역발전사업(광특회계사업)의 성과평가 체계

3. 개편 필요성과 기본방향

4. 추진 방안
(1) 효과성 중심의 종합적 평가체계 구축
(2) 지역 자율의 자체평가 기능 강화
(3) 지역단위 통합형 평가체계 구축

제6장 종합 정책제언 및 향후 과제

1. 종합 정책제언
(1) 정책과정 단계별 추진과제
(2) 추가 보완과제

2. 향후 연구과제

참고문헌

Abstract
중앙부처가 추진하고 있는 각종 지역산업지원사업은 지역산업 발전을 위한 핵심 요소
(산업·기업지원, 인적자원개발 및 산학협력, 과학기술 등)를 개별적으로 확충·강화하는
데 주로 초점을 맞추고 있을 뿐, 지원사업 간의 연계 추진을 통해 이들 요소의 결합·융
합에 의한 시너지효과를 창출하고자 하는 정책적 개선노력이 부족하다. 이에 비해 우리
나라보다 앞서 지역발전정책을 추진한 EU의 경우 종합적인 추진계획의 틀 안에서 각종
지원사업의 연계 및 체계성을 확보하는 데 주력하고 있다. 따라서 향후에는 신규사업의
발굴, 재정지원규모의 확대 등에 주력하는 것보다 현행 지원사업을 하나로 묶어 종합적
으로 지역의 산업육성 성과를 창출할 수 있는 통합적 추진체계를 구축·시행하는데 초점
을 맞출 필요가 있다.
이러한 통합적 추진체계를 도입함에 있어서 중앙정부가 이를 직접 주도하는 것보다 지역
이 스스로 각종 지원사업을 체계화·연계화할 수 있도록 지원제도의 틀을 개편하고, 지역
차원의 통합적 추진체계 도입을 유도·조정하는 데 집중하는 것이 더 바람직하다. 지역산
업정책 초기에는 지역의 기획 역량과 경험이 부족했기 때문에 중앙에서 사업추진을 위한
모든 세부적인 사항을 직접 설계하여 지역에 제시하고, 지역에서는 중앙에서 제시한 추진
방식과 절차에 따라 사업을 추진할 수밖에 없었다. 그렇지만 현재의 지역은 과거의 지역
이 아니다. 지난 10여 년간의 사업추진 경험과 학습을 통해 지역의 사업기획 및 수행 역량
이 크게 향상되었다는 점에서 지역이 주체가 되어 각종 지원사업을 통합적으로 추진해 나
가는 새로운 사업방식에 대한 검토가 필요한 시점이라 할 수 있다.
보도 자료

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주관 : 산업연구원

연구진 소개

  • 학력
    • Osaka Prefecture University (Ph.D)
    경력
    • 2021.06 - 현 재 제22대 산업연구원 원장
    • 2017.10 - 2019.05 대통령비서실 중소기업비서관/중소벤처비서관 비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업
    • 2015.04 - 2017.10 한국중소기업학회 부회장
    • 2015.03 - 2017.02 한국산업조직학회 감사
    • 2009.03 - 2017.10 한국동북아경제학회 이사
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요약 보기

월간 KIET 산업경제 코로나19 발생 이후 제조업 고용 변화: 중간 점검

코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.

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(산업연구원 박상수 실장)