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월간 KIET 산업경제

국내외 산업·경제 관련 최신 동향과 이슈를 집중적으로 분석하여 정부와 기업에 시사점을 제공하는 논문들을 수록한 실물경제 전문 월간지

정책과 이슈
지방시대 혁신성장과 일자리, 기회발전특구와 첨단산업이 선도한다 원문 미리보기원문 다운로드 2023.11.30

“지방에는 먹이가 없고, 서울에는 둥지가 없다”라고 한다. 수도권에 인구와 산업이 집중되고 지방이 공동화되는 현상은 어제오늘의 이야기는 아니다. 하지만 저출산과 디지털 시대와 맞물려 지방은 생존 자체를  위협받는 상황까지 몰리고 있다.

전국 기초지자체의 약 40%인 89곳의 기초지자체가 인구감소지역으로 지정되었으며, 2013~2022년 수도권으로 순 유입된 20대 인구는 59만명을 넘는다는 통계도 있다.

이러한 수도권 일극화 현상은 인구에만 그치지 않는다. 지역경제의 근간인 산업에도 큰 변화가 나타나고 있다. 우리는 그간 울산의 자동차, 거제의 조선, 광양의 제철과 같이 지방의 중후장대 산업을 기반으로 수출을 하고 지역경제를 일구어 왔다. 하지만 AI와 디지털로 대표되는 지식기반 산업으로 변해가는 시점에서 주력산업 생산기지에만 의존하던 지역경제 성장공식이 구조적 한계에 도달하고 있다. 비수도권의 제조업 출하액 비중이나 부가가치 비중이 낮아지는 등 기존 산업은 성숙 혹은 둔화되는 가운데, 비수도권의 지식 기반 혹은 4차 산업혁명 경쟁력은 수도권에 비해 열악하기만 하다.

 

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주관 : 산업연구원

연구진 소개

  • 학력
    • Osaka Prefecture University (Ph.D)
    경력
    • 2021.06 - 현 재 제22대 산업연구원 원장
    • 2017.10 - 2019.05 대통령비서실 중소기업비서관/중소벤처비서관 비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업비서실 중소기업
    • 2015.04 - 2017.10 한국중소기업학회 부회장
    • 2015.03 - 2017.02 한국산업조직학회 감사
    • 2009.03 - 2017.10 한국동북아경제학회 이사
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월간 KIET 산업경제 코로나19 발생 이후 제조업 고용 변화: 중간 점검

코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.

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