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중국산업경제브리프

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[특별 기고] 중국 철강산업 이슈와 전망

저자 심상형 발행일 제 호 (2021.09.30)
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○ 중국은 1996년에 이미 글로벌 조강 생산 1위 국가에 올랐으며 2000년 1억 2,900만 톤에서 2020년 10억 6,500만 톤까지 생산량이 빠르게 증가하면서 세계 철강산업을 주도

- 2000년 세계 철강 생산에서 비중은 15%였으나 2020년에는 57%까지 상승 

 

○ 최근 20년간 중국 철강산업은 고성장기를 거쳐 정체기, 구조조정기 등을 집약적으로 경험하고 있는데, 개도국에서 기간산업 성격이 강한 철강산업의 특성상 정부 산업정책이 큰 영향
- WTO 가입과 함께 경제의 폭발적 성장으로 철강 소비가 급증하던 2000년대 전반부는 대대적으로 설비 확장을 추진하는 한편, 자국 산업 보호를 위한 외자 진입 제한 정책을 실시
- 2000년대 중반 이후 철강 설비 투자 과열을 억제하는 한편, 해외 철광석 광산 투자 등 자원확보를 추진하며 철강산업의 고성장을 지원
- 대규모 재정 투자로 글로벌 금융위기에 대처하며 발생한 과잉설비 문제가 2014년경부터 현실화하면서 철강산업은 대량의 초과 생산분을 전 세계에 저가로 수출하며 무역마찰을 빚고 저수익 구조에 노출

- 중국 정부는 2017년부터 대대적인 산업 구조조정에 착수해 설비 신증설을 제한하고, 노후설비와 불법 생산설비를 폐쇄했으며 업계 통합 및 대형화, 환경 기준의 대폭 강화, 글로벌화 장려 등 산업구조 업그레이드를 추진