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지역의 일자리 동향과 정책과제

저자 정만태, 양현봉, 정종석, 송우경, 변창욱, 박재곤, 김정홍, 이임자, 김천곤 발행일 제 호 (2012.04.12)
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최근 지역의 일자리 문제가 전 세계적으로 지역정책의 화두로 대두되고 있는 가
운데, 국내에서도 지역의 일자리 창출을 위해 공공부문과 민간부문에서 많은 관
심과 노력을 기울이고 있지만 전체적으로 일자리 창출에 대한 지역의 체감도는
높지 않다.
경제활동인구조사의 취업자 수 통계를 활용하여 2000~2011년 기간의 지역별 일
자리 동향을 살펴보면 경기(3.4%), 울산(2.0%), 대전(1.9%)에서는 일자리가 증가
한 반면, 전남(-0.9%), 부산(-0.3%)에서는 일자리가 감소하였다. 동 기간에 청년
층(15~29세) 취업자는 전국적으로 연평균 2.1%씩 하락한 가운데, 호남권(-4.1%),
강원권(-3.7%), 대경권(-3.5%)에서 크게 감소하였다. 산업 측면에서는 제조업의
일자리 비중이 줄어들고 건설 및 서비스업은 증가하는 양상을 보여 주고 있다.
금년에는 지역의 일자리 창출과 관련성이 높은 지역산업정책의 큰 틀이 개편(광
역권 선도산업 2단계 추진, 산학협력선도대학 선정 등)되고 있어 지역에서 양질
의 일자리 창출과 일자리 미스매치 문제의 해소에 대한 기대도 크다. 그러나 지역
의 일자리 문제는 종합적인 접근이 필요한 대상이라 지역산업정책의 개편과 함
께 일자리 창출을 위한 다각적인 노력이 병행되어야 한다.
본고에서는 지역의 일자리 창출을 위한 정책방향으로 지역의 고용친화형 산업
육성, 지역 고용 창출 지원프로그램 강화, 지역 고용 여건 및 기반 확충·개선을
제안하고자 한다. 고용 친화형 산업을 육성하기 위해서는 지역 숙련집약형 산업
육성, 지역 서비스산업 육성, 지역주민 밀착형 기업 육성 등의 방안을 강구해야
한다. 그리고 지역의 신규·청년 창업 활성화, 지역맞춤형 인력양성 교육체계 개
선 등 고용창출 지원프로그램의 강화가 필요하다. 또한 지역기업의 투자촉진, 지
역 일자리 미스매치 해소 등 지역 고용여건 및 기반을 확충·개선해 나가는 방안
도 강구해야 한다.